各科室、二级机构： 

　　4月19日，个别地区发生安全生产责任事故，造成人民群众生命和财产均受损。事故暴露出从业人员安全意识淡薄，未严格落实作业规程，违章作业且应急处置不当；企业履行安全生产主体责任不到位，违规施工等问题；同时还暴露出监管部门汲取事故教训不深刻，监督管理不力、安全责任不落实等问题。 

　　事故发生后，省委、省政府主要领导和分管领导高度重视并作出专题批示，要求全力抢救伤者，査明原因，加强整改，全面强化安全生产责任落实。对该起事故，省安委会办公室将严格按照省委办公厅、省政府办公厅《加强安全生产责任落实若制度》规定，落实通报、提醒警示、挂牌督办、约谈等责任制度。为深刻吸取事故教训，进一步压实安全生产责任，坚决预防各类事故发生，结合今年“五一”假期特点，现就做好安全生产和消防工作提出如下要求： 

　　一是在树牢安全发展理念上下功夫，切实提高对安全生产和消防工作重视程度。认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产河消防工作的重要指示精神，坚决落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，从牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”的高度，清醒认识安全生产和消防工作的重要性和必要性，认清当前安全生产和火灾防控领域存在的系统性风险和严峻形势，始终坚持人民至上、生命至上、安全第一理念，真正把安全发展理念入脑入心，切实提升安全生产和消防工作摆位，时刻绷紧安全生产弦。严格按照“三管三必须”落实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任“三个责任”，全面落实行业监管责任，督促企业坚决落实安全生产主体责任，进一步健全完善“党委（组）高度重视、行业依法监管、企业全面负责”的安全生产工作格局，将事故教训作为审视自身工作，查摆自身问题契机，研究改进措施，提升工作效能。 

　　二是在汲取事故教训上下功夫，坚决遏制各类事故多发频发势头。及时组织单位干部职工和行业内企业学习事故通报，深刻汲取教训，深入分析事故背后存在的深层次问题，即刻开展自査自改，压实企业安全生产主体责任。一要自查从业人员遵章依规作业情况。重点放在“是否制定有依法依规、科学合理的作业规程，是否接受岗前培训和定期安全培训，是否按要求佩戴劳动防护用品，作业前是否按要求先进行风险隐患排查”四个方面。二要自查企业安全管理情况。重点放在“是否为作业人员配齐劳动防护用品，是否有现场专职安全管理人员，是否定期对员工进行安全培训，是否建立危险作业审批制度”四个方面。三要自查企业应急救援处置水平，重点放在“是否配齐配全应急救援物资设备，是否制定有专项应急预案，是否建立快速响应的应急自救制度，是否定期组织应急预案演练”四个方面。 

　　三是在强化部门监管上下功夫，压实“三管三必须”安全监管责任。充分认识到“三管三必须”责任落实的重要性和必要性，认识到生产管理和安全管理都是本部门的“自留地”和“责任田”，切实履行好部门安全监管职责，加大日常监管和执法力度。一要对本地本行业各类建设项目，开展再排查、再整治，逐项目、逐工程厘清管理责任，确保处处有人管，事事有人问。二要对施工项目特别是点多、面广的小型外包项目进行许可审批专项排查，认真督促检查建设单位的发包手续合法性，严打层层转包、非法分包，导致无手续、无资质、无合格人员的“三无”项目偷干蛮干。三要建立健全科学可行的常态化检查巡查机制，结合工作实际，研究制定具有可行性的施工项目常态化检查巡查机制，坚决杜绝因执法人手不足，疲于奔波而放松执法检查，导致隐患堆叠，风险突出，事故多发频发。 

　　各单位要按照安全生产专项整治三年行动方案要求，认真落实监管责任，督促企业落实主体责任，加大安全风险研判，盯紧看牢重要场所、关键部位，扎实开展风险隐患排查整治，确保能够第一时间消除事故隐患，将事故扼杀在萌芽状态，为党的百年华诞营造安定祥和的良好氛围。 

　　                                                                                                         2021年4月23日