为做好2025年耕地轮作和大豆玉米带状复合种植推广工作，根据河南省农业农村厅关于印发《河南省2025年耕地轮作、油菜生产和大豆玉米带状复合种植推广工作实施方案》的通知》（豫农文〔2025〕158号）精神，结合济源实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会和中央一号文件精神，深入实施粮食产能提升行动，突出粮油作物大面积单产提升，大力推进“五良融合”，坚持产量产能一起抓，数量质量一起抓，生产生态一起抓，稳定玉米面积产能，巩固大豆油料扩种成果，多措并举提升粮食单产和品质。各镇（街道）要充分认识耕地轮作和大豆玉米带状复合种植的重要意义，进一步提高政治站位，把粮食生产重心放在大面积提升单产上，以“深挖土地潜力、提高粮食产量、增加农民收益”作为新质生产力，保障国家粮食和重要农产品稳定供给。

二、耕地轮作

2025年，省厅下达济源耕地轮作大豆种植任务2万亩，各镇（街道）要确定种植区域、种植主体、种植地块，承担耕地轮作的地块与大豆玉米带状复合种植地块不得重叠。

（一）技术路径。为巩固大豆扩种成果，设置轮作技术路径以玉米-大豆轮作为主，即2024年种植玉米的地块2025年改种大豆，上年种植非大豆作物今年改种大豆的纳入轮作范围。对2023年种植玉米或其他作物、2024年轮作种植大豆、今年仍种植大豆的，也纳入补助范围。

（二）补助对象及标准。各镇（街道）要引导种粮户合理安排地块，在完成目标任务的基础上，可适当扩大实施面积，可结合实际确定补助标准，统一采取现金补贴方式，亩均补助标准不高于150元。

三、大豆玉米带状复合种植

2025年，省厅下达济源大豆玉米带状复合种植任务0.8万亩，各镇（街道）要确定种植区域、种植主体、种植地块，承担耕地轮作的地块与大豆玉米带状复合种植地块不得重叠。

（一）技术模式。大豆玉米带状复合种植种推广的模式为：种植模式为大豆4-6行、基本苗7000株/亩，玉米2-4行、基本苗5000株/亩，主推4:2、6:4间作模式。各镇（街道）要指导群众因地制宜，鼓励参照大豆玉米带状复合种植模式，探索发展高粱、烟叶、谷物等作物和大豆间作，可一并纳入补助范围，但间作地块大豆面积占比不得低于50%。

（二）补助标准和形式。优先考虑种粮大户、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体应用推广大豆玉米带状复合种植，对承担大豆玉米带状复合种植任务的，在符合规定种植模式的前提下，中央财政按照每亩150元标准给予补助，省财政按照50元左右标准给予补助，统一采取现金补贴方式，亩均补助标准不高于200元。

四、实施步骤

（一）分解任务。耕地轮作和大豆玉米带状复合种植的目的是改善土壤结构和增产增收，不是普惠性政策。各镇（街道）重点围绕水利条件好、土壤肥力高、土地流转率高、群众积极性高的区域实施。优先选择种粮大户、家庭农场、合作社等新型经营主体承担任务。并及时将种植任务落实到户、到地块。 优先考虑承担耕地轮作任务50亩以上，大豆玉米带状复合种植50亩以上的种植主体；

（二）申报造册。各镇（街道）农业服务部门及早开展政策宣传，提前组织农户和新型经营主体进行任务申报，并登记造册。申报表需明确主体姓名、申报面积、种植模式、地块信息等信息。申报表格式见附件3。

（三）核查落实。在作物播种后，由镇（街道）对落实情况进行核查，重点对种植主体、种植作物、种植模式、种植面积等进行现场核查，并填制核查表，各方签字加盖公章确认。核查表格式见附件4，核查表结束后于6月25日前送农业农村局。

（四）抽查公示。示范区农业农村局对各镇（街道）上报的核查表组织相关部门，通过走访农户、查看资料、实地察看等方式，对项目区域内种植情况进行抽查核实，抽查比例不低于总户数的10%。对发现的问题，及时反馈给镇（街道）予以纠正。核实无误后，各镇（街道）在种植地块所在村（居）委政务公开栏进行公示，公示期不少于7天,公示补助表见附件5。

（五）地力监测。示范区农业农村局要科学布局耕地质量监测点，在今年轮作大豆地块，在大豆种植前、收获后采集土样进行实验室检测，分析化验土壤有机质、氮、磷、钾等养分含量，跟踪耕地地力变化情况。

（六）试验示范。针对带状复合种植，农技服务部门选择一个种植主体进行种植模式和关键技术的试验，全程进行数据和图片、视频等记录，开展测产和效益分析，并形成报告。

（七）拨付资金。经公示无异议后，示范区农业农村局会同财政金融局将补助资金通过财政“一卡通”系统兑付。

五、有关要求

（一）强化组织领导。为扎实推进耕地轮作和大豆玉米带状复合种植的应用推广，示范区农业农村局成立以党组书记、局长安东利任组长的工作领导小组，强化对项目工作的统一部署、组织落实、政策宣传、检查督导、调度协调、全面落实。

（二）细化落实方案。围绕济源耕地轮作和大豆玉米带状复合种植工作的开展，强化工作措施，层层落实责任，各镇（街道）要严格按照《方案》中的各项实施任务进行分解，根据实际，细化工作操作程序，确保政策落到实处。

（三）加强技术服务。农业农村局要加强技术指导，负责制定技术方案，通过技术培训、现场观摩、经验交流、发放技术服务明白纸、发送短信、微信等形式，宣传推广优良品种，普及配套先进栽培技术，开展生产技术指导服务。

（四）加强督促检查。示范区农业农村局对耕地轮作和大豆玉米带状复合种植工作开展监督指导，重点是推动目标任务、补助政策、技术指导的落实。通过监测地块种植作物变化，掌握替代作物种植情况。持续跟踪区域的耕地质量变化情况，科学评估对耕地质量的影响，通过大豆玉米带状复合种植试验示范，不断扩大种植面积。

（五）强化过程管理。加强对耕地轮作和大豆玉米带状复合种植工作的管理，规范实施程序，做好清册等文件资料的存档工作。严格资金监管，确保专款专用，一经发现挤占、截留、挪用、套取补助资金情况，将严肃追究相关单位和人员责任。

六、联系方式

联系人：张建平

电  话：0391—6633711  

邮  箱：jynyk@126.com

附件1：济源示范区2025年耕地轮作大豆和大豆玉米带状复合种植推广任务表

附件2：济源示范区耕地轮作、大豆玉米带状复合种植推广工作领导小组名单

附件3：2025年耕地轮作大豆、大豆玉米带状复合种植项目项目申报表

附件4：2025年耕地轮作大豆、大豆玉米带状复合种植项目核查表

附件5：2025年耕地轮作大豆、大豆玉米带状复合种植补助公示清册

 2025年5月8日