《济源产城融合示范区管理委员会办公室

关于印发济源乡村建设行动实施方案的通知》

政策解读

一、政策背景

实施乡村建设行动，是党的十九届五中全会作出的重大部署，是实施乡村振兴战略的重要任务，也是国家现代化建设的重要内容。近年来，济源各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，大力推动农村基础设施建设，加快提升农村基本公共服务水平，全面改善农村人居环境，农民群众获得感幸福感安全感明显增强，为全面建成小康社会打下坚实基础。但与城镇相比，农村基础设施仍然薄弱，乡村基本公共服务还不够完善，与农业农村现代化要求和农民群众对美好生活的向往还有一定差距。为推动济源在乡村建设上实现更大突破、走在全国全省前列，参照2021年5月18日河南省人民政府办公厅印发的《河南省乡村建设行动实施方案》（豫政办〔2021〕23号），结合济源工作实际，特制定本实施方案。

二、主要内容

《实施方案》主要包括总体要求、工作重点、保障措施等内容，重点做好四方面工作，推动济源在乡村建设上走在全省前列，加速农业农村现代化。

（一）科学编制乡村规划。按照规划先行、有序推进原则，积极实施济源国土空间一体化规划行动，做好村庄建设规划，优化城乡用地布局，塑造乡村特色风貌。

（二）推进城乡基础设施一体扩容。包括实施城乡交通一体化行动；实施城乡供水一体化行动；实施城乡清洁能源建设一体化行动；实施城乡信息通信网络建设一体化行动；实施城乡广播电视建设一体化行动；实施城乡物流体系建设一体化行动；实施农村房屋品质提升行动。

（三）推进城乡基本公共服务普惠共享。包括实施城乡教育服务均等化行动；实施公共文化服务均等化行动；实施医疗卫生服务均等化行动；实施社会保障均等化行动。

（四）实施农村人居环境整治提升五年行动。包括扎实推进农村厕所革命；加快推进农村生活污水治理；持续推进农村生活垃圾治理；统筹推进村容村貌整体提升。

三、重点政策举措

《实施方案》对标“十四五”时期乡村振兴实现更大突破、走在全省前列的目标，立足于农业现代化和农村现代化一体设计、一体推进，与济源“十四五”发展规划相衔接。

《实施方案》落实三级书记抓乡村振兴要求，加快构建各司其职、共同履职、齐抓共管的乡村建设工作体系，强化督导考核，推动工作落实。

综合考虑济源村庄的多样性、差异性，科学把握不同地区变迁发展趋势，开展分类指导，找准建设路径，争取走出各具特色的乡村建设路子。针对城郊融合类、拓展提升类、特色保护类、整治改善类、搬迁撤并类村庄的不同发展特点，鼓励基层探索各具特色的模式路径，分类推进乡村建设。

坚持目标导向、问题导向，聚焦乡村建设行动重点任务，组建城乡国土空间一体化规划行动专班等13个专班，由示范区领导任专班组长，具体负责重点任务推进落实。

贯彻农业农村优先发展总方针，强化资金整合、资源统筹，加快构建财政优先保障、金融重点支持、社会积极参与的乡村建设多元投入格局。