一、起草背景

为健全动物疫情应对工作机制，及时有效地预防、控制和扑灭突发动物疫情，确保养殖业持续健康发展，保障人民身体健康，维护公共卫生安全和社会稳定，根据《河南省农业农村厅关于印发河南省动物疫病强制免疫补助政策改革实施方案的通知》（豫农文〔2021〕333号）要求，结合济源实际，我局研究制定了《济源动物疫病强制免疫补助政策改革实施方案》。

   二、征求意见情况

共征求济源示范区财政金融局、济源市动物卫生监督所、济源市动物疫病预防控制中心3个单位、11个镇、20个规模养殖场的意见（征求意见见附件），其中2个单位，10个镇、14个规模场无意见；济源示范区财政金融局所提意见已采纳；五龙口镇所提意见部分采纳，养殖场户所提补助标准低的意见不予采纳。

三、实施方案的主要内容  

《济源动物疫病强制免疫补助政策改革实施方案》分总体思路、目标任务、补贴内容、养殖申报条件、实施程序、保障措施等共计6个部分。其主要内容包括：一是总体思路，着眼于化解强制免疫补助政策落实过程中存在的突出问题与风险，倒逼产地检疫、养殖保险、强制免疫工作规范，巩固并提升强制免疫效果和财政资金使用效率；树立“生产者防疫、受益者付费”理念。二是目标任务，2022年，济源所有的规模养殖场户实现“先打后补”，年底前政府招标采购强免疫苗停止供应规模养殖场；2023年开始，政府招标采购强免疫苗仅供应散养户；2025年，逐步全面取消政府招标采购强免疫苗。三是补贴内容，主要包括补贴病种、补贴标准、补贴时间。四是养殖场申报条件，规模场规模，规模场的防疫责任作为主要申报条件。五是实施程序，通过自愿申报、资质审核、免疫管理、抽检核实、补贴审核等程序实施补助政策。六是保障措施，主要通过加强组织领导、强化信息支撑、加强监督管理、完善支持政策、加强宣传培训等措施保障补助政策的实施。