聂小春代表：

您提出的关于“加强防范化解返贫致贫风险机制建设”的建议已收悉，现将办理情况答复如下：

2022年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的深化之年。习近平总书记强调“对易返贫致贫人口要加强监测，做到早发现、早干预、早帮扶。”乡村振兴局、医疗保障局及相关单位对此项工作非常重视，认真落实主体责任，积极做好防返贫监测帮扶工作。

一、做好防返贫监测帮扶预警工作

持续健全防范化解因病致贫返贫长效机制，做好防止返贫致贫风险监测预警工作。示范区印发了《健全防止返贫动态监测和帮扶机制实施方案》的通知（济区农领发〔2021〕7号），完善预警信息推送机制，组织、发改、教育、公安、民政、财政、人社、自然资源、住建、交通、水利、农业农村、卫健、应急管理、审计、市场监管、统计、医保、金融、乡村振兴、信访、大数据管理、林业、残联、税务等相关行业部门，根据工作需要按照职责做好信息预警、数据共享、数据比对等工作，定期及时将“两不愁三保障”及饮水安全疑似问题和因病、因灾、因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减的预警信息推送镇村，为镇村组织开展预警性常态化排查和确定监测对象提供信息支撑。同时协调相关单位定期反馈新办理重残证农户、新办低保农户、个人医疗刚性支出较大的农户信息，及时组织人员力量对这些重点农村人群进行入户核查，了解真实情况和生产生活需求，落实防返贫监测排查帮扶机制；截至9月初，示范区2022年新认定防返贫监测对象29户101人，其中主致贫风险因病20户75人、因残7户21人、因务工就业不稳1户4人、因住房安全1户1人。

示范区医疗保障局按照《济源产城融合示范区医疗保障局济源产城融合示范区民政局济源产城融合示范区财政金融局国家税务总局济源产城融合示范区税务局济源示范区乡村振兴局关于做好因病返贫致贫风险监测预警工作的通知》（济管医保办〔2021〕32号）要求，定期核查监测人员基本医疗保险参保情况，发现漏报、断保情况，加强政策宣传和参保动员，促进监测对象及时参保。同时开展困难群众参保情况常态化排查。2022年1月、3月、4月、7月连续开展四次全面排查活动，将未参保困难群众名单和参保情况异常名单按镇办分组，与镇、村及相关医疗机构加强对接，确保全员参保。

二、积极做好监测户医疗保障帮扶工作

5月1日起，示范区医疗保障局按照《关于健全重特大疾病医疗保险和救助制度的实施意见》（济管办〔2022〕15号）精神，将乡村振兴部门认定的监测户纳入医疗救助保障范围，充分发挥医疗救助托底保障功能。一是对参加2022年度城乡居民医保的监测户给予90元定额资助，后续参保资助标准按巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的政策规定执行。二是对监测户在定点医药机构发生的住院费用，经基本医疗保险、大病保险报销后，政策范围内自付费用在3200元以上的部分按65%的比例进行救助，在门诊9种病种发生的经基本医疗保险、大病保险报销后，政策范围内自付费用按30%比例进行救助，年度救助限额为1万元。三是对省域内规范转诊就医且政策范围内自付费用负担仍然较重，超过16000元的部分的，给予60%的倾斜救助，年度救助限额为1万元。

三、加大医疗保障帮扶经办服务提升

示范区医疗保障局针对群众就医难看病难等问题下积极主动解决，多措并举加大医疗保障帮扶经办服务提升。一是开通慢性病办理绿色通道。简化鉴定程序，将慢性病待遇鉴定工作下沉至相关定点医疗机构，困难群众可随时到所在村、社区等基层定点医疗机构申请办理慢性病，也可委托家庭医生代为办理，鉴定合格后次月发放慢性病卡。慢性病卡到期后，系统自动审核，保障困难群众正常享受医保待遇，截止到7月底办理慢性病卡96人。二是强化同税务部门沟通协调，为困难群众开通参保缴费绿色通道。非集中缴费期，新增未参保困难群众可到医保中心办理参保登记手续，然后前往税务进行医保缴费，截止到7月底为新增困难群众办理参保23人。三是出台《济源医疗救助依申请业务经办规程（试行）》（济医保办〔2022〕15号），全面建立依申请救助机制，畅通低保边缘家庭成员、农村易返贫致贫人口、因病致贫重病患者医疗救助申请渠道，增强救助时效性。已认定为特困人员、低保对象、返贫致贫人口的，可直接获得医疗救助。

四、坚持利用好防止返贫专项产业基金

济源产业扶贫基金于2018年6月设立，主要资金来源为示范区财政注入、各企业募捐和爱心人士捐赠，并以基金成立为契机于2019年6月份在全国首次推行精准扶贫LOGO授权使用，授权使用企业根据销售业绩自愿向产业扶贫基金进行爱心捐赠。基金主要用于济源示范区脱贫村、有脱贫户的村村集体经济发展、基础设施建设、产业发展扶持，以及开发公益性岗位，建档立卡脱贫户和脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户三类监测户产业发展扶持、生产生活救助等。基金设立后，受到济源示范区社会各界的关注，通过爱心企业、银行、社会人士等捐赠注资，基金规模达3066.224万元。

截至目前，基金共计支付2796余万元，通过基金列支1914.9万元帮助33个脱贫村和有脱贫任务村集体经济发展；列支423万元发放大学生生活补助846人次；列支150万元帮助5个受灾镇灾后恢复重建。

感谢您对我市农业农村工作的关心支持。