按照《河南省农业农村厅关于做好2023年中央财政畜牧业相关项目实施工作的通知》要求，济源继续实施奶业生产能力提升整县推进项目，现将《济源2023年奶业生产能力提升整县推进项目实施方案》印发给你们，请遵照执行。

2023年8月17日

济源2023年奶业生产能力提升整县推进项目实施方案

近年来，济源认真贯彻落实国家、省奶业振兴工作部署及省肉牛奶牛产业发展行动计划，强龙头、固基地、延链条、聚集群，引进知名乳企伊利集团，带动济源优势特色奶牛主导产业提档升级。截至2022年底，济源共有规模以上奶牛养殖场7个，其中存栏100-3000头奶牛规模养殖场4个，存栏荷斯坦奶牛2.5万余头，规模养殖比重达99.05%；奶牛场配套饲草用地3万余亩；配备TMR搅拌机、进口挤奶机等机械设备100余台套，自动喷淋、精准饲喂等智能化设备配套率超60%；奶牛平均单产8.95吨，日产生鲜乳290余吨，每日销往济源伊利鲜牛奶230余吨，2022年奶产量达9.6万吨，全年奶牛养殖产业总产值10亿余元。

2023年济源获批继续实施奶业生产能力提升整县推进项目。为组织实施好该项目，根据《河南省农业农村厅关于做好2023年中央财政畜牧业相关项目实施工作的通知》中《奶业生产能力提升整县推进项目实施方案》（附件11）要求，结合济源奶牛产业发展现状，制定本方案。

一、目标任务

通过支持存栏100-3000头适度规模奶牛场，大力发展草畜配套、现代智慧牛场建设，促进奶业一二三产业融合，补短板、提效率、降成本，全面提升济源奶业饲草料供应水平和养殖设施装备水平，实现规模场奶牛品种登记和生产性能测定全覆盖，全域奶牛年均单产水平达到9吨以上，奶产量增长5%，进一步提高奶业生产效率和奶农自我发展能力，探索完善区域化全产业链奶业生产经营模式，增强奶源供给保障能力。

二、实施内容

（一）草畜配套。支持奶牛场通过租赁或长期订单（三年以上）等方式，促进青贮玉米、苜蓿、燕麦等优质饲草料种植和奶牛养殖就地就近配套衔接，保障饲草料供应。支持全株玉米、苜蓿、小麦秸秆等饲草料种植、收获、加工、贮存设施设备改造升级，应用智能化机械设备，建设高水平优质饲草料生产基地。

（二）现代智慧牛场建设。支持圈舍、防疫、奶厅、饲料制备、挤奶及运输等环节设施设备改造提升；重点支持数字化、智能化设备（自动喷淋、环境监测、精准饲喂和监测、全自动全混合日粮搅拌机、挤奶机器人、推料机器人、产奶量自动监测设备等）、信息化采集设备（智能项圈、计步定位、自动计量、个体识别等）、智慧牧场管理平台（发情监测系统、物联网、大数据智能汇总分析等）等推广应用，重点提升中小牧场智能化水平。

项目实施内容应与振兴奶业苜蓿发展行动、农机购置和应用补贴等现行政策衔接，避免重复补助，重点支持定制化、非标准化设施装备的推广应用与改造升级，满足奶业差异化发展需要。

三、资金来源及数量

2023年项目补助资金共计1558.28086万元，其中2023年省财政厅、省农业农村厅联合下达济源奶业生产能力提升整县推进项目资金1516万元；2022年项目结余资金42.28086万元。

三、补助对象、标准及方式

（一）补助对象。济源辖区实际存栏100-3000头且持有有效生鲜乳收购许可证的适度规模奶牛场。优先支持：应测奶牛全部参加省奶牛生产性能测定且测定成绩8.5吨以上的奶牛场，且生鲜乳收购站质量安全信息化追溯体系监控系统运行正常。对符合优先支持条件的规模奶牛场在原有分配补助资金的基础上可适当增加补助资金。

（二）补助标准。草畜配套环节，根据项目补助对象实际租赁或长期订单等方式配套草畜用地数量，按每亩补助规模不超过800元标准核定补助上限，单个主体补助规模不超过400万元；现代智慧牛场建设环节，单个主体补助规模不超过300万元。对购置挤奶机器人、推料机器人等智能化设备，按照不超过购置总价的80%予以补助；其余设施设备按照不超过购置总价的70%予以补助；单项、单体补助规模均不可超过补助上限。

（三）补助方式。该项目通过“先建后补”等方式实施，本着“自愿、公开、公平”的原则，及时公开申报条件、补助标准、实施内容等要求，由符合条件的奶牛场自愿申报。

四、实施步骤

（一）确定补助对象。根据农业农村部养殖场直连直报系统规模奶牛场上报存栏数量，示范区农业农村局联合规模奶牛场所在镇及辖区农业综合执法大队，对存栏100-3000头奶牛场实际奶牛存栏数量进行核查，以现场核查确认的奶牛存栏数量确定补助对象。

项目补助对象被核查确认的奶牛存栏数量应不高于环评批复养殖规模。

（二）分配补助资金。按照各补助对象奶牛存栏核查数量、补助对象实际租赁或长期订单等方式配套草畜用地数量、各环节补助标准及项目资金数量等，平均足额分配项目补助资金（附件1），并予以公示。各补助对象应在8月20日前，将草畜配套用地租赁合同及饲草收贮长期订单（三年以上）合同、环评批复等材料上报至示范区农业农村局，作为分配奖补资金的依据。

（三）申报实施内容。各补助对象按照自愿申报的原则，对照项目实施内容及分配补助资金，结合各自生产实际，科学申报实施内容，填写《济源2023年奶业生产能力提升整县推进项目实施内容申报表》（附件2），经镇级审核后，上报至示范区农业农村局，经审核、确认、上报、公示无异议后予以实施。各补助对象应于8月25日前将《济源2023年奶业生产能力提升整县推进项目实施内容申报表》报至示范区农业农村局。

（四）项目设施设备的采购。项目新采购的设施设备，采取公开招标方式采购。

（五）项目验收及资金支付。项目设施设备安装到位后，由各补助对象开展自验，自验合格后向示范区农业农村局提交复验申请及项目资料清单（附件3）；示范区农业农村局会同项目所在镇开展复核验收（附件4），同时邀请财政金融局及驻农业农村局纪检组监督；验收合格的项目，经公示无异议后，按程序支付项目补助资金。

五、工作要求

（一）强化组织领导。该项目由农业农村局分管领导主抓，畜牧科牵头实施，人事财务科负责资金落实；畜牧科要根据省级下达的年度绩效任务目标，细化绩效管理，确保完成年度绩效目标；各项目场所在镇要充分发挥属地管理责任，监督项目场合理合规合法实施项目，监督项目采购设施设备不被倒卖、变卖，指导项目场科学高效应用设备；各项目场要科学申报项目实施内容，自觉签订项目目标责任书和项目承诺书，科学规范实施项目。

（二）强化宣传。及时做好实施方案、补助对象、补助资金等信息公开公示工作，强化社会监督，积极营造有利于政策落实的良好氛围。

（三）严格管理。严格遵守国家财经纪律，规范资金使用，严格验收程序，杜绝资金使用过程中违规现象的发生。

附件：1.济源2023年奶业生产能力提升整县推进项目补助

资金分配表

2.济源2023年奶业生产能力提升整县推进项目实施

内容申报表

3.济源2023年奶业生产能力提升整县推进项目复核

验收表

4.济源2023年奶业生产能力提升整县推进项目目标

考核任务书

5.济源2023年奶业生产能力提升整县推进项目承诺书

6.济源2023年奶业生产能力提升整县推进项目验收

资料清单