1月22日,记者从示范区党工委农村工作会议获悉,为深入贯彻落实中央、省委关于加快建设农业强国、农业强省的战略部署,有力有效推进济源乡村全面振兴,建设特色农业强市,示范区出台《加快推进农业强市建设三年行动方案(2026—2028)》(以下简称《方案》),助力农业高质量发展。
《方案》紧扣“在发展现代农业上亮出济源特色,在建设和美乡村上创造济源经验,在深化农村改革上作出济源示范,在推动共同富裕上体现济源样板”奋斗目标,明确到2028年,建成国家乡村振兴示范县(市),农业强市建设取得明显进展,在城乡融合、共同富裕、乡村全面振兴上走在前作示范。
《方案》围绕奋斗目标部署了六大重点行动,构建起全方位、多层次的乡村振兴推进体系。
实施产业链群培强行动,建造三产融合全省样板。立足蔬菜制种、肉兔等特色产业基础,明确了“创建国家级现代农业产业园+壮大产业强镇+拓展加工园区”的载体建设路径。通过推广“龙头企业+合作社+基地+农户”模式,推动十大乡村富民产业链式发展,并创新探索“菌—菜—果”生态循环、“畜牧养殖+光伏”等新型业态。立足全域资源禀赋,将全域划分为东部平原区、中北部太行山脉及沿黄滨水区、西部深山区三大板块,推动农文旅体康深度融合,同步建设农产品展销平台与寄递物流体系,让“快递进村、农货进城”的双向通道更加畅通,打造三产融合的全省样板。
实施乡村建设提质行动,推动片区组团提档升级。坚持“地缘相近、产业相关、交通相通、文化相近”原则,全域划分跨镇跨村发展组团,探索“田村一体、景村一体”等共富发展模式,推进和美乡村建设。抓好大沟河先导区建设,探索打造8~10个跨村产业组团,围绕兔业、种业等特色产业谋划一批重点项目。引育10家引领型乡村运营主体、50名乡村CEO、乡村运营人才,建立专业化乡村运营机制。以“微改造、精提升”理念优化乡村风貌,盘活空闲农房,广泛开展农村人居环境整治提升,全面推动全域环境实现“清、净、美、富”。
实施乡村治理增效行动,夯实农村和谐稳定根基。推行“党建+网格+大数据+共富”治理模式,建强基层网格,推动多元力量入网入格。强化数字赋能,加强“平安济源APP+高效能治理平台”数字化支撑,推动高频政务服务事项“一网通办”,拓展公共服务领域数字技术应用,让治理更智慧、服务更便捷。发挥村规民约作用,加强家庭家教家风建设,创新文化惠民活动等方式,丰富农村文化服务和产品供给,培育文明乡风。
实施农业科技强农行动,打造中部地区农科高地。强化与中国农科院等机构合作,加快中部研发中心建设运营,聚焦蔬菜制种、花卉等领域开展研发与成果转化。持续深耕洋葱杂交育种等优势领域,巩固“全国农作物病虫害绿色防控示范市”创建成果,积极引进推广新品种新技术。深化全省“数字乡村”建设试点,建设智慧农机试验基地,推动农业生产信息化率在42%以上,让数字技术为传统农业注入新动能。
实施农村改革深化行动,提高强农惠农政策效能。聚焦体制机制创新,选取王屋镇韩旺村作为试点推进第二轮土地承包到期后再延长30年工作,稳步推进村级建制调整改革与“政经分离”探索,让农村资源活起来、治理效能提上来。通过规范农村集体“三资”管理,盘活农村资产资源,持续增强新型农村集体经济的发展活力和水平。培育壮大新型农业经营主体,健全“一队伍一中心”和“一社(场)一员”指导服务体系,促进新型农业经营主体规范发展和质量提升。城乡供水体制改革、供销合作社综合改革等同步推进,为农业农村发展释放更多改革红利。
实施城乡融合筑基行动,提高城乡居民共富水平。持续开展低收入群体增收专项行动,搭建多元增收平台,完善联农带农工作机制,通过高素质农民培育、创业支持等方式拓宽全体农民增收渠道,促进低收入群体持续增收。一体开展“水、电、路、气、讯”等基础设施建设,打通断头路、布局公共充电设施,补齐农村基础设施短板。加快完善城乡公共服务体系,在中心镇布局较高等级的教育、医疗、养老等公共服务设施,促进公共服务共建共享。
在组织保障方面,《方案》明确各牵头单位、责任单位要主动担当作为,强化协同配合,形成工作合力,健全多元化投入机制,优先保障农业农村投入,同时,坚决纠治形式主义,切实为基层减负赋能。