冯师海委员：

您提出的“关于推动济源市中草药种植与孙思邈品牌建设协同发展”的提案收悉，现将办理情况答复如下：

一、加快推进道地药材规范化种植

济源市系四大怀药主产地，“冬凌草”获得国家地理标志，艾草、连翘、山茱萸、山楂、酸枣仁等50余种中草药被认定为河南省道地药材。2024年，河南省政府工作报告提出“支持南阳、信阳、济源建设现代化中药材生产基地。”为我市中药材产业带来新机遇，我局将持续巩固中药材产业助农增收成果，一是抓好中草药种植规划，引导群众由平原向山区、丘陵区发展中草药种植，充分利用山区土地、退耕还林地、森林资源丰富的天然条件，以及昼夜温差大、紫外线强，利于药材次生代谢物积累，提升药效成分的区位优势。二是推行绿色高产高效行动。重点推广“优良品种、合理密植、水肥精准调控、科学防控病虫草害”等技术，配套滴灌（喷灌）、水肥一体化调控设备、微型气象站等，亩均增产15%以上。三是建立标准化种植基地。依托河南济世药业等龙头企业，构建“龙头企业+合作社（种植大户）+基地”模式，带动农民按标生产、规范管理，推进中草药全程标准化生产。按照统一规划、合理布局、集中连片的原则，加强基础设施建设，建成能排能灌、土质良好、通行便利、抗灾能力较强的高标准中草药生产基地。四是推行病虫害防治绿色集成技术。使用粘虫板、太阳能频振式杀虫灯、诱捕器等设备，物理方式防治害虫；应用天敌及生物农药防控技术防治病虫害；铺设捕鼠夹、诱饵陷阱、无线电波驱鼠装置防治鼠害等；综合运用安全投入、物理技术、绿色防控等措施，节约资源，保护环境和生物多样性，促进中草药生产与生态协调发展。五是健全质量可追溯体系。加强与北京同仁堂、云南白药等中医药企业的合作，在中药材种植基地安装溯源监测设备，实时采集产、供、销等各个环节的相关信息，利用数字化应用平台开展全程监控，切实保障中药材源头产地沿着科学化、数字化、标准化的轨道运行。

二、延链补链推动中药材产业高质量发展

随着中药材人工种植技术的成熟，以投资小、见效快，成为群众致富增收的主导产业。市委、市政府明确目标方向，把中药材产业发展作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重点富民增收措施来抓。一是积极争取政策支持。2024-2025年，连续两年争取河南省主要作物绿色高产高效提升行动项目资金400万元，用于中药材种植节水灌溉、水肥一体化、产品初加工等环节支持，同时积极向市委、市政府报告，争取在现有政策基础上，统筹整合示范区乡村振兴与巩固脱贫攻坚衔接资金、国家经济作物高产高效项目资金、怀山药产业集群扶持资金，用于支持中药材标准化种植、初加工和产品深加工，培育壮大中药材产业发展。二是解决中药材与粮争地问题。按照仿野生种植模式，开展生态种植、野生抚育和仿野生栽培示范，引导群众发展果粮立体种植、林下药材、粮经轮作间作、粮（菜、药）套种等模式，实现粮食生产与经济作物的协同发展。三是加快推进中药材产业发展。鼓励中医药加工企业与科研院校开展合作研发，充分发挥冬凌草和四大怀药等道地药材为原料的深加工产品（药品、饮片、饮品、大健康产品）优势，按照“公司+合作社+农户”订单生产模式，拉长产业链条，扩大市场份额，提升品牌影响力，实现中药材产业化发展。组建技术科研团队，重点针对济源道地药材的品种培育、规范化种植、初加工等开展技术攻关，为中药材生产提供强有力的技术支撑。

三、文化传承与产业融合打造孙思邈品牌建设

济源市地处豫西北、晋东南，境内太行山与王屋山接壤，山区面积达到80%以上，森林覆盖率45.58%，野生中草药种类丰富，中医药文化底蕴深厚，是“药王”孙思邈采药、炼丹、行医的要地。抓好文化传承与创新传播孙思邈品牌建设，对济源市发展中草药产业，助力乡村产业振兴，有着重要意义。一是文化挖掘与学术研究。充分发挥社会力量，深入挖掘孙思邈在济源市王屋山的隐居遗迹、医药典籍及民间文化资源，构建学术权威性。保护药王隐居地、炼丹处等历史遗迹，修复碑石摩崖等文物，申报国家级中医药文化遗址，强化品牌历史厚重感。二是加快产业融合发展。通过开发药膳食疗、针灸推拿等体验项目，打造中医药研学旅游线路，结合采药、制药、文化讲座等沉浸式体验。开发融合中医药元素的文创产品、孙思邈主题影视、动漫等数字内容，扩大社会影响力。三是文化传播与推广。定期举办“孙思邈中医药文化节”，通过学术论坛、药膳展销、非遗表演等活动提升品牌，利用短视频、直播等形式传播药王文化，与医疗机构、高校合作，共建中医药特色人才培养基地。四是建立可持续发展机制。通过争取政策资金、产业基金、PPP模式，引入社会资本开发孙思邈医药品牌项目建设。参与国际中医药论坛，推广孙思邈文化在“一带一路”沿线国家的影响力。翻译《千金方》等典籍，开发多语言文化产品，吸引海外游客与学者。形成“学术研究-产业融合-文化传播-国际影响”的完整生态链。

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