尊敬的刘国辉委员：

您提出的“关于乡村振兴背景下，加强新型职业农民培育”的提案收悉，现将办理情况答复如下：

全面推进乡村振兴，关键在人。近年来，农业农村局和区直有关部门坚持把培育高素质农民作为助力乡村振兴的重要抓手，积极争取项目资金支持，坚持“需求导向、产业主线、分类施策、全程培育”基本原则，坚持教育培训、评价管理、政策支持、跟踪服务“四位一体”培育制度，构建“一体多元、优势互补、协调协同、高效便捷”培育体系，持续壮大“有文化，懂技术、善经营，会管理”的高素质农民队伍。2020年以来，累计争取项目资金374万元，围绕重点领域和主要产业培育高素质农民1826人，其中经营管理型766人，专业生产型和技能服务型1060人，为乡村产业振兴和重要农产品供给提供了有力的人才支撑。

一、精准遴选培训对象

局科技教育科加强与产业发展科、农业经济管理站等沟通协作，支持乡村产业振兴、新型农业经营服务主体发展等人才培养需求，围绕保障粮食安全和重要农副产品供应、现代农业高质高效发展和促进农民持续增收等重点领域，开展优质粮食生产、果树栽培、中药材种植、农村电商、休闲农业等专题培训，为乡村产业振兴提供人才支撑。新型经营服务主体能力提升培育对象重点从家庭农场、农民合作社、农业企业、种养大户等从事适度规模经营的农民中精准遴选（培育对象需提供其经营规模证明）。种养加销能手技能培训培育对象围绕农业企业、农民合作社、家庭农场以及小农户等，从长期从事农作物种植、果树栽培、农产品加工销售、农机手以及信息电商等农民中精准遴选。

二、强化培训工作筹备

一是充实师资力量。农业农村局注重加强高素质农民培育师资队伍建设，配合省厅完善“三级共享”师资库，用好各类共享师资资源，逐步建成一支专职教师队伍，选聘一批优秀兼职讲师，培养一批农民讲师。将“土专家”与“洋教授”相结合，广泛吸纳各类型专家，建立农民教育培训师资库，实行优质师资资源共享，特别是吸纳一批本地具有一定专业技能的土专家参与授课，持续充实高素质农民培育师资库，培训机构通过平台在线选择优秀教师进行授课，提升了培训效果。二是合理设置课程。集成综合素养、专业能力、能力拓展三个模块，结合农民实际需求，科学安排培训内容和课程，线上线下课程组合，把党史学习教育、绿色发展理念、农村政策法规、农民素养、农产品质量安全、休闲农业、减灾防灾、转基因科普知识、手机等信息化手段应用培训等纳入综合素养培训课程模块，把绿色生态理念贯穿整个培育过程，鼓励农民自主学习。不同培训类型、专业开设不同专业技能课，所有类型、专业都开设行政管理第一课和公共基础课。三是丰富培训载体。分类型、分专业建立实训基地19家，由注重“教室”向“地头”转变，重实训、强服务，促进理论教学和实践实训有机结合；学员利用“云上智农”平台，在线学习相关知识，提高综合素养。组建班级微信群，及时发布惠农政策、生产技术、经营管理、农业气象等方面的信息，学员通过班级微信群探讨咨询、学习交流、共同提升，运用新手段为学员提供便捷高效的线上服务。

三、突出方式方法创新

一是创新培育模式。推行“参训农民+专家教授+课堂培训+基地实训+创业指导+政策扶持+跟踪服务”集成培育模式，合理安排培训时间，坚持训育结合，遵循农民教育培训特点和规律，加强实训演练和实操培训，以受训学员提升职业能力为标准，以农民满意度为标尺，以产业发展质量效益为目标，落实落细培育任务关键环节；组织农民学员到国家现代农业示范区、现代农业产业园、产业强镇、农业企业、家庭农场和农民合作社等平台和基地实操演练、观摩交流，强化培训后技术指导和跟踪服务。二是优化培训方式。通过课堂教学、现场教学、观摩交流、线上学习等相结合的方式开展培训。课堂教学以集中授课、典型介绍、案例教学、项目路演、讨论交流、团队建设等形式开展。现场教学以组织学员到实习实践场所或合作实训基地动手操作、实地体验、现场交流等形式开展。观摩交流主要是带领农民学员“走出去”拓宽视野、学习经验、提升发展能力。组织学员到安阳县、永城市、原阳县、山东汶上县等地进行跨地区交流，参观学习新的种植模式及营销方法。三是推进线上线下融合培训。新型农业经营服务主体能力提升线下线上融合培训模式“12天+30学时”，种养加能手线下线上融合培训模式“5天+8学时”。学员登录“云上智农”APP注册线上培训班级后，开展在线练习、线上辅导，后台自动计算上线学习课时，实现线上学习记录全程可追溯。在加强疫情防控的背景下，组织学员参加通过全国农业科教云平台适时开展的冬小麦田间管理和大豆玉米带状复合种植技术等线上直播培训，开展线上线下混合式教学和考核，鼓励农民自主学习。

 四、积极落实扶持政策

继续配合省厅落实《河南省人民政府办公厅关于加快推进新型职业农民培育工作的意见》（豫政办〔2016〕178号）精神，组织学员参加全省高素质农民创业创新大赛，争取支持政策和资助项目；配合省厅落实《农业农村部关于农业经营主体信贷直通车常态化服务的通知》（农计财发〔2022〕4号）以及《河南省农业农村厅 中国邮政储蓄银行河南分行 河南农业信贷担保有限责任公司关于加强高素质农民融资担保服务的意见》（豫农文〔2020〕175号），《济源产城融合示范区农业农村局关于开展农业经营主体信贷直通车常态化工作的通知》精神，持续加强高素质农民信贷培训和对接服务，有效解决新型农业经营主体学员融资难、融资贵问题。鼓励高素质农民积极申报参加农业系列职称评定。支持受训农民创办领办家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，延伸服务各类高素质农民发展成长路径。

高素质农民培育是为全面推进乡村振兴提供人才支撑的有效途径之一。2023年我们将以党的二十大精神为引领，坚决贯彻高素质农民培育安排部署，及早谋划，科学调研，制定方案，加强后续服务指导监管，增强培训针对性、连续性和长期性。同时，将充分利用新闻媒体、科普活动大力宣传高素质农民培育有关政策，吸引更多农民参加培训，营造各级领导关心支持高素质农民培育、全社会参与高素质农民培育工作的舆论氛围，今年的高素质农民培育初步计划选择粮食产业、蔬菜制种、农村电商、农机手、特色产业等专业开展培训，持续优化“高素质农民”培育环境，加力推进“人人持证，技能河南”工作，探索开展高素质农民技能鉴定，真正让农民成为一种职业，力争为济源乡村产业振兴提供人才支撑。

感谢您对济源农业农村工作的关心支持。

2023年6月28日

联系单位及电话：科教科  6633295

联系人：段来成