办理结果：B

关于对政协十届五次会议第105162号提案的答复

尊敬的段天奎委员：

        您提出的关于“加快开展政策性肉兔养殖等保险助力乡村振兴”的提案收悉，现将办理情况答复如下：

        乡村振兴，产业兴旺是重点。目前济源兔业发展迅速，已经建成国内最大的伊普吕肉兔繁育基地，年出栏种兔50万只、肉兔250万只，成为河南省农业产业化集群，在济源脱贫攻坚工作中发挥了重要作用。为加快推进肉兔特色养殖保险，济源正在围绕阳光兔业、济源牧之春养兔龙头企业，研究制定相关的方案、政策、保险条款，力争年底前开展政策性肉兔特色保险，助力乡村产业振兴。

        一、济源肉兔行业发展现状

        济源始终把畜牧业作为构建现代农业产业体系的重要抓手，坚持“退川进山、龙头带动、科技兴牧、以工强牧、依法治牧”五大战略，突出“生猪、奶牛、蛋鸡、肉禽、肉兔”五大优势产业，积极推进“规模化、标准化、生态化、产业化、品牌化、信息化”六化进程，使畜牧业呈现出快速发展的强劲势头。截止2020年，全市畜牧业产值实现25.7亿元，双汇、伊利、阳光兔业等畜牧加工企业先后落户济源，畜牧业加工产值超100亿元，畜牧业已成为农村稳定、农民增收致富的主要途径和支柱产业。

目前济源肉兔产业发展迅速，规模逐渐壮大，已经建成国内最大的伊普吕肉兔繁育基地，在济源脱贫攻坚工作中也发挥了重要作用。阳光兔业公司通过开展项目扶贫、订购农副产品帮贫、消费扶贫、科技扶贫等帮扶活动，推行“龙头企业+基地+合作社+农户”订单模式。与农民专业合作社、养殖场户签订《肉兔产业联盟协议》，在济源及周边辐射发展兔业合作社、家庭农场20余家，种养户4800余户，带动30个村年均稳定增收10万元。以产业辐射国家重点地区精准扶贫。带动河南新乡长垣县、新疆和田、宁夏银川市、湖北十堰房县等肉兔产业扶贫基地10余个，年出栏肉兔5000万只左右。

        二、认真调研，积极督促保险公司制定肉兔保险条款

        接到委员提交的政协提案以来，我局高度重视，一是专门成立议案办理小组，对全市肉兔养殖情况进行摸底。二是落实责任，确定专人坚持学习或研究保险各项政策，做到政策落实工作上有人管、下有人推，事有人干、责有人担，推动保险政策落地落细。三是加强督导调研，深入到各镇肉兔养殖场，对目前肉兔养殖情况，了解生长和死亡规律进行调研，足迹遍布济源各镇，全面掌握肉兔养殖工作的进展动态，对具体养殖情况摸实摸透，进一步提升工作能力。四是建立沟通联结机制，与财政金融局、银保监局和各保险公司加强日常沟通，组织各相关单位召开工作座谈会，了解别的地区先进经验做法，督促济源保险公司出台适合济源发展的肉兔保险条款。

        三、研究制定政策性肉兔特色保险政策

        根据河南省财政厅等五部门关于印发《关于加快农业保险高质量发展的实施意见》的通知（豫财金〔2020〕50号）文件精神，坚持以服务“三农”为宗旨，以《农业保险条例》为依据，按照“政府引导、市场运作、财政补助、协同推进”的原则，针对济源兔业生产过程中存在的实际风险，济源示范区结合济源实际，开发肉兔保险产品，降低畜牧业生产风险，促进产业发展。初步制定了地方特色农业保险（含肉兔）工作实施方案。

        按照《关于加强政策性农业保险承保机构遴选管理工作的通知》（财金〔2020〕128号）工作要求，各地开展政策性农业保险业务，应按照客观公正、公平竞争、诚实信用的原则，通过公开遴选确定承保机构。每个县级行政区域承保机构数量原则上不超过3家；确需超过3家的不得超过5家。目前，从省级层面已经确定了9家保险公司，具体怎么招标、济源确定几家，省财政厅还没有具体意见。待政策出台后，济源将根据省级统一政策进行招标，确定保险公司进行承保。

        感谢您对济源农业农村工作的关心支持。

2021年7月16日

联系单位及电话：济源市农业农村局0391-6633764

联系人：黄俊克

抄送：市政协提案委（委员人数另加5份），市政府办公室1份、督查部门1份