民盟河南省委会直属济源基层委员会、市政协人口资源环境委员会:
您提出的关于“加快解决农村改厕遗留问题,持续提升农村人居环境”的建议已收悉,现将办理情况答复如下:
正如您在提案中所提到的,农村户厕脏乱差面貌得到较大改观,农村人居环境持续改善,群众幸福感、获得感显著提升。但是从改造的后续效果来看,农村厕所革命也还存在污水处理厂和平原镇办配套管网建设不到位、村级污水处理站部分停运、个别村级管网至今未完成等问题,需要加快进行解决。为进一步提升农村人居环境,实现乡村振兴,我们主要采取了以下几个方面的措施:
一、加快完善污水处理厂和平原镇办配套管网建设
济源市现有污水提升泵站13座、雨水提升泵站3座。湨河、高新、中途泵站运行正常,由原城市污水处理厂管理;西二环、解放河、石曲线两座泵站已启用,但无明确运维主体;济钢精品钢材排污泵站缺电源未投用,2023年建成的4座屈东线泵站均建成未投用;3座雨水立交泵站均由管养公司负责运维。
针对第一、第二污水处理厂已处于满负荷运行状态问题。目前济源市正加快建设第三污水厂,一期项目已建成收水试运行,济祥城运集团有限公司正在稳步推进项目建设,已完成工程总量95%。土建工程总体施工近期已全部完工。收水以后,梨林镇沁河和蟒河沿岸村落污水即可全部消纳。
针对部分镇办主管网与污水处理厂未贯通问题。目前住房和城乡建设局正加快平原区域污水主管网项目建设,对已建成尚未接入污水处理厂的管网,住房和城乡建设局正结合实际,尽快拿出污水主管网接入污水处理厂的方案。目前已完成五龙口化工园区工业污水处理厂一期项目建设、管网接入和试运行,玉川集团有限公司相关项目建设进度已达到82%,计划7月份调试,8月份试运行。
针对个别村级管网至今未完成,导致梨林镇东坡新村、大许村等需要人工用抽粪车转运粪污问题。经核实,目前村级管网已修建完成,因主管网未贯通暂无法对接,目前采取人工定期抽粪清污方式,保障农户正常使用。同时梨林镇组织人员对蟒河沿岸各村开展全面排查,未发现粪污水直排河沟现象。
二、加快推进村级污水处理站正常运营
针对部分村级污水处理站部分停运问题,目前大部分村级污水处理站正常运营,思礼镇洛峪新村、黄庄新村正在接入城市主管网,洛峪新村仅剩余40米管网未完工,黄庄新村已完工;王屋镇:正在对愚公、迎门、桃花洞、韩旺4个村的6个污水处理站进行维修,完成土建施工及土方回填作业,其中4个已通电运行,正在安装护栏,完成修复后移交给第三方专业公司运行维护;坡头镇:留庄村1号站整改完毕正常运行,2、3、4号站正在招标建设。
针对污水收集后无法有效处理,存在外溢和渗漏现象,目前正尽快实现思礼镇、王屋镇、五龙口镇、克井镇、大峪镇等镇农村污水处理设施第三方运维,提升设施运行稳定性和管护水平。其中,思礼镇已将其列入2026年度民生实事项目,目前正在履行招标程序,待完成后即可交付运维;五龙口镇已委托第三方对山口污水处理终端进行升级改造,目前已完工,水质处理达标。西正村污水处理终端由首创运维,目前已整改结束,水质达标;克井镇已与第三方运维公司签订运维合同,拟于近期开始运维;王屋镇愚公、迎门、桃花洞、韩旺4个村的6个污水处理终端正在维修,完成修复后移交给第三方专业公司运行维护;大峪东沟、桥沟2个村的污水处理终端由济源首创水务有限公司负责运维,其余3处污水处理终端(东沟、桐树岭、王庄)于2020年建成投用,现阶段由镇政府统筹开展自主运维管护,目前正在与第三方专业运维公司进行磋商。
针对维护资金落实不到位问题,目前各镇人民政府和玉泉街道办事处正加大农村污水处理设施运维经费保障力度,及时足额支付运维经费,其中目前思礼镇、下冶镇、玉泉街道等能够保障运维经费,保证设施正常运维;轵城镇共7座农村污水处理设施均由第三方运维,能够保障运维经费,保证设施正常运维;坡头镇正在积极筹措资金;梨林镇积极和济源首创公司对接,签订污水终端建设维护合同,今年年初已按合同约定支付55511.9元费用;克井镇本年度已支付运维费用3万元,后续将陆续支付运维费用;王屋镇已安排资金用于污水站维修及委托给第三方公司运行,8月底前结清前期欠款;五龙口镇西正村污水处理终端由济源首创公司运维,2026年2月份支付运维费7万多元。
三、持续推进农村户厕管护工作
自2018年全国实施农村厕所革命以来,我市将其作为农村人居环境整治提升的核心任务,累计改造、建成无害化卫生厕所约9.6万户,圆满完成上级下达的改厕任务,无害化卫生厕所普及率达97%以上,2021年获评全省农村厕所革命先进县市。
针对户厕改造财政补贴未全部到位问题。目前,省级拨付农村厕所革命整村推进奖补已由财政局全部拨付完毕,济源市已完成上级改厕任务数,2023年起省厅不再对济源下达改厕任务数,后续不再有省级相关资金支持。
针对山区农村还存在有已经改造的水冲式卫生厕所,重新改回旱厕等问题。农业农村局会同住房和城乡建设局、财政局等部门,已持续深入推进农村“问题厕所”摸排整改工作,在本轮专项行动中,共摸排11个镇和玉泉街道,456个村,96391座户厕,411座公厕,摸排发现问题901个。其中,能使用但需维护维修的865个,因地基塌陷、房屋倾斜等原因导致不能使用的37个。排查发现的901个问题已全部在摸排整治期间整改完成,整改完成率达到100%。
针对改厕工程存在质量缺陷问题。充分发挥农业农村、人力资源社会保障、住房和城乡建设、卫生健康等职能部门的行业优势,对各镇(玉泉街道)农村“问题厕所”摸排整改工作进行技术指导,积极建设改厕工程质量管护队伍,组织开展了2025年乡村改厕工匠业务技能培训,培训改厕工匠434人,逐步形成“乡村改厕工匠支撑+农户自主参与”的协同管护机制,依法依规解决好工程质量缺陷修复问题,保障改厕工程顺利运营,切实保障农村户厕建得好、用得久、管得优,持续巩固农村人居环境整治成果。
下一步,将持续聚焦“化解农村改厕遗留问题、提质农村人居环境”核心目标,抓好三方面工作。一是抓实户厕长效管护。常态化开展问题厕所排查整改,持续组织改厕工匠技能培训,完善镇村协同维修机制,及时处置户厕破损、故障等问题,巩固改厕整改成效。二是加快污水基础设施建设。紧盯第三污水厂、五龙口化工园区污水处理厂建设投运节点,提速平原区域污水主管网施工,抓紧打通村级剩余管网断点,有序推进已建管网接驳进厂,补齐污水收集处理硬件短板。三是规范污水站运维管理。加快各镇污水处理设施第三方运维招标移交,完成存量故障站点维修提质;督促各镇足额保障运维经费,按时拨付运维款项,确保村级污水站持续稳定运行、出水达标。
感谢您对我市农业农村事业的关心支持。
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