索 引 号:
005692069/2023-00096
主题分类:
农业、林业、水利
发文机关:
农业农村局
发布日期:
2023年07月31日
标  题:
​ 关于对市十五届人大二次会议第108号建议的答复
关于对市十五届人大二次会议第108号建议的答复

成栋代表

您提出的关于加大对粮食主产区政策扶持的建议已收悉,现将办理情况答复如下:

粮食安全,“国之大者”。粮食主产区在保障国家粮食安全体系中起到了关键作用。中共二十大报告指出,要“健全种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制,确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中”。今年中央一号文件提出,要“健全主产区利益补偿机制,增加产粮大县奖励资金规模”。这充分体现了完善粮食主产区利益补偿机制的重要性。结合您们提出的建议,下一步

我们要在以下几个方面进行加强:

一、认真落实各项惠农政策

梨林镇作为济源粮食的主产区,优结构抓产业,增面积扩产能,引良种推良技,牢牢扛稳粮食安全生产责任,为济源粮食生产作出杰出贡献。我们将从政策上给予倾斜,推行“良田、良管、良种”,调动农民种粮积极性,支持梨林镇发展。一是耕地轮作项目。合理的轮作种植制度能够有效提高土地资源利用率,缓解农业生产压力,对维持土壤肥力及生态环境的稳定具有重要作用。2023年,计划安排梨林镇实施耕地轮作项目5000亩,每亩地补助150元,共计75万元。二是大豆玉米带状复合种植。国家推行大豆玉米复合种植,旨在挖掘土地潜力,充分发挥通风、透光、日照等边际优势,做到玉米基本不减产多收一季大豆,既能提高大豆播种面积,增加单产和总产,又能够保护和恢复土地肥力2023年,在梨林镇的大力支持下,发展大豆玉米带状复合种植3000亩,每亩地补助200元,共计60万元。三是粮食单产提升项目。今年,中央财政将聚焦玉米、大豆等主要粮油作物单产提升,通过新型农业经营主体培育资金,支持粮油规模种植主体创新组织方式、集成种植模式,努力提高单产水平、强化示范带动引领2023年,计划安排梨林镇粮食单产提升行动项目5000亩,每亩地补助100元,共计50万元。四是发放惠农资金。2023年发放梨林镇第一批农民实际种粮一次性补贴资金584723,耕地地力保护资金4908751.72元。

二、逐步实施节水灌溉项目

我局将按照优先序,重点支持梨林镇对农田进行改造提升,利用高标准农田建设资金,逐步分批次对现有耕地进行水利设施条件建设,通过配套管网、水肥调节、喷灌、滴灌、微灌等,推行农业节水灌溉;2023年,对梨林镇后荣村、南官庄村等3100亩土地实施节水灌溉项目,按照1500/亩,预计投资465万元,以改善耕地水利灌溉设施条件。

三、积极探索多路径资金支持

造成“粮财倒挂”的一个重要原因是国家取消了农业税国家出台了很多奖补政策,但各种粮食奖补政策,均未依据粮食调出量和自用量区别奖补,也未考虑土地产出率、资源利用率、劳动生产率等指标奖补;粮食受益区也未承担任何奖补责任。例如:济源每年都可获得全国产粮大县中央财政奖励资金1000万元以上,财政部门主要将资金用于国有粮食收储企业修建仓库、高标准农田市级配套资金等,未对产粮大镇、种粮生产进行补贴。今后工作中,一是积极争取产粮大县奖励资金分配权。国家奖励产粮大县的根本目的是调动粮食生产的积极性,包括种粮农民和地方政府,我们将积极向财政金融部门建议,按照对粮食生产的贡献多少,合理分配国家奖励资金,对粮食生产大镇给予一定补贴,用于对粮食主产区的补偿,保障粮食主产区重农抓粮不吃亏。二是积极探索多元化发展。支持粮食主产区主动参与粮食生产基地、仓储设施、加工园区、网络营销、物流运输的建设,变以前的“供需合作”为“供应链合作”,加快形成多元化、规模化、现代化的粮食产销合作新局面。三是大力开展招商引资,通过“招大引强”、项目推介,发挥粮食资源丰富优势,把资源优势转化为产业优势和经济优势,提高主产区粮食就地加工转化能力,深入实施优质粮食工程,实现粮食就地加工转化增值,增加粮食主产地财政收入。

感谢您们对济源农业农村工作的关心支持。

        

2023628        

联系单位及电话:种植业科  6633711       

联系人:胡小云      

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