杜中联代表：

您提出的关于“整合资源，加大对乡村振兴中乡村规划建设和产业振兴支持力度”的建议已收悉，现将办理情况答复如下：

一、关于“充分整合人才、政策资源”情况

乡村要振兴，人才是关键。一直以来，示范区高度重视农村人才工作，着力于“引、培、用”三个环节，不断吸引人才，加强培育力度，完善人才保障机制，充分调动和发挥各类乡土人才作用，为乡村振兴提供强有力的人才支撑。

（一）加大“引”。实施“智汇济源”计划，在名额分配上重点向基层生产一线倾斜；组织开展农业专场聚才活动，组织参加“中国·河南招才引智创新发展大会”，引进农业高层次人才和急需紧缺人才，促成一批农业项目签约合作；加大与中国工程院院士方智远等专家团队的合作力度，积极引进“泰山学者”、洋葱育种专家吴雄等高层次人才，构建“专家+技术指导员+科技示范户+辐射带动户”模式，服务乡村产业发展。

（二）注重“培”。积极推进农村实用人才接受职业素质和能力提升教育；认真落实省“一村一名大学生”培育计划，综合采取多种教学形式进行学历教育；突出抓好农村电商人才、乡村工匠、教师、卫生、文化旅游体育、农村经营管理人才队伍培育。突出“创新引领创业、创业带动就业”导向，积极组织开展创新创业大赛，加强沟通联络，鼓励和引导外出人才，以返乡创业、参与村级事务、开展志愿服务等方式到乡村施展才能。深入推进“人人持证、技能河南”建设工作，2022年开展各类职业技能培训6.2万人次，新增技能人才3.5万人，高技能人才13321人。

（三）强化“用”。建立人才下沉服务机制，开展“6+1双百人才联镇助村”行动，从副高级职称以上专家或相关专业技术人员中遴选105名相关人才，组建6个“联镇助村”人才服务团，对重点村开展科技创新、村镇建设、卫生健康、乡风文明、基层治理“五个一”组团式服务。目前，累计开展活动1575次，服务农户12110人次，建设优质高效农业示范基地20余个，推广实用技术40余项。实行科技特派员制度，优化选择100名左右的科技特派员，聚焦济源特色产业发展，为镇、村提供专业服务。累计开展科技服务3637次，服务农户39724人次，实现11个镇全覆盖。

二、关于“壮大产业基础”情况

近年来，我单位在守牢粮食安全底线的基础上，坚持调整产业结构、发展乡村旅游和农业招商引资“三篇文章”一起做，实现了一二三产深度融合，乡村产业在高质量发展轨道上行稳致远。

（一）抓特色，上规模，构建现代农业新格局。一是做强特色种植业。启动济源蔬菜种业振兴行动，成立了示范区管委会主要领导任组长的蔬菜种业振兴工作领导小组，研究出台了《蔬菜种业振兴行动方案》《济源2022—2023年蔬菜种业振兴行动工作台账》《关于进一步加强蔬菜制种基地管理工作的通知》等文件，明确了发展目标和重点任务，制定了多项扶持奖补政策，逐步建立健全“育繁推”一体化现代种业体系。2023年，引进国家洋葱育种专家及其创新创业团队，成立“河南康龙科技研发中心”，筹建“济源洋葱分子育种实验室”，规划建设中试基地。目前，济源已成为全国最大的十字花科蔬菜制种基地、首批国家区域性蔬菜良种繁育基地和国家出口蔬菜种子质量安全示范区。二是做大畜牧业。着力壮大生猪、奶牛、肉兔三大主导产业，先后引进生猪产业链、祖代种猪繁育等项目；依托济源伊利乳企加工优势，新建两个奶牛观光牧场，实现奶牛存栏突破20000头；培育阳光兔业肉兔特色产业园，成为亚洲最大伊啦、伊普吕肉用种兔繁育基地，实现年出口兔肉1000吨，出栏种兔40万套。三是做深加工业。按照“三链同构”要求，大力发展农产品深加工。奶牛养殖基地发展特色乳制品和功能性奶产品；肉类加工企业发展肉制品精深加工产品；济世药业充分发挥“济源冬凌草”地理标志产品的品牌和资源优势，进行中药材深加工和特色农产品加工；饮品加工企业以核桃、山楂、花生为原料发展健康饮品；雪苗面粉等企业发展主食加工业等，培育了梨林农副产品加工园和玉泉特色农产品加工园两个国家级农村创业园区。

（二）抓质量，塑品牌，促进绿色产业新发展。一是推进品牌建设。建立农业品牌培育、发展和保护机制，出台《关于构建济源现代农业品牌发展体系推动品牌强农的实施意见》，实行“济源知名农业品牌目录制度”，建立知名农业品牌动态监管机制，公告发布23个济源知名农业品牌。二是发展绿色农业。培育国家地理标志农产品3个、绿色食品17个。“济源葡萄”“济源核桃”“寺郎腰大葱”被全国名特优新农产品名录收集登录。建设富硒农产品基地1.2万亩，粮食、蔬菜、水果等富硒农产品品种达到30多个。三是培育“一村一品”示范村。2022年，积极争创邵原镇史家腰鲜果等省级“一村一品”示范村5个，认定下冶大岭村艾草济源首批市级“一村一品”示范村35个。2023年，克井镇枣庙冬凌草通过第十二批全国“一村一品”示范村认定，济源国家级“一村一品”示范村累计达到4个。

（三）抓融合，延链条，开创业态发展新局面。一是加快农旅融合发展。编制《济源市乡村旅游专项规划》，整合16个部门资源，精心打造乡村旅游精品线路23条、乡村休闲旅游村庄20个。2条旅游线路入选文化和旅游部和共青团中央推出的“乡村四时好风光”精品线路，7个村被评为河南省乡村旅游特色村，小有洞天·山居民宿、南坪古村荣获“河南省首批五星级乡村旅游民宿”称号。二是推进数字乡村建设。启动数字乡村“一村九园”建设，研究制定《济源示范区数字乡村“一村九园”创建项目实施方案》，建设承留镇花石村“数字村庄”应用场景和鸿润苗木“数字果园”应用场景。向49个行政村多方面提供服务。加强农业物联网应用，建成绿茵种苗蔬菜制种等一批农牧业物联网示范基地。三是构建电商服务体系。整合电商平台资源，构建市镇村三级电商服务体系。打造农村物流共配体系。加快建设集电商园区、平台运营、仓储物流及电商产品生产销售为一体的综合性农产品物流产业服务平台，成为区域性综合服务型物流园区，服务于农村电商等新兴产业。鼓励新型农业经营主体与快递网点、社区直接对接，开展生鲜农产品“基地+社区直供”电子商务业务。

三、关于“做好乡村规划建设”情况

乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务，也是国家现代化建设的重要内容。建议中提到“高标准规划建设三湖区域、谋划项目”等，我单位将以乡村建设为契机，加强对三湖区域项目、规划等方面的指导和支持。

（一）加强组织领导。为确保乡村建设工作扎实推进，成立了以示范区管委会主任、市长为组长，相关市级领导为副组长，各职能部门主要领导为成员的示范区乡村建设行动专项小组，下设国土空间一体化规划行动、城乡交通一体化行动等15个工作专班，全面推进乡村建设各项工作。

（二）强化政策引领。印发《济源示范区贯彻落实〈乡村建设行动实施方案〉工作方案》（济区农组发〔2022〕2号）、《济源乡村建设十三个专项行动专班年度工作要点》（济区农组发〔2022〕3号）和《济源示范区乡村建设行动2022年度工作台账》（济区乡建办文〔2022〕1号）《关于做好2023年乡村建设重点工作的意见》（济区乡建文〔2023〕1号）等系列文件，明确乡村建设工作方向和重点。

（三）扎实推进“184”行动。在国家、省的安排部署下，我们扎实开展乡村建设“184”行动。乡村建设“184”行动就是做好“1”个实用性村庄规划，实施“农村道路畅通、农村防汛抗旱和供水保障、乡村清洁能源、农产品仓储保险冷链物流、数字乡村、村级综合服务设施提升、农村人居环境整治”等“8”项基础设施建设工程，统筹推动“教育、公共文化、医疗卫生、社会保障”等“4”项公共服务水平提升，同时搞好基层组织建设和农村精神文明建设。目前，各项工作正在稳步推进。

感谢您们对我市乡村振兴事业的关心支持。

2023年6月28日        

联系单位及电话：济源示范区农业农村局  6835135

联系人：宋新阁