案例一：济源市玉泉某某农资服务部（李某虎）专门经营不再分装的包装玉米种子未按规定备案案

【案件来源】

2024年3月21日，济源市农业农村局在执法检查时发现，济源市玉泉某某农资服务部（李某虎）提供不出其经营的14袋浚单20玉米种子的《农作物种子生产经营备案表》。当事人涉嫌专门经营不再分装的包装玉米种子未按规定备案。

【调查过程】

2024年3月21日，本案批准立案调查。同日，执法人员对现场进行检查勘验、拍照取证，并对涉案的14袋浚单20玉米种子予以扣押。 

2024年3月22日，执法人员对经营者李某虎进行调查询问；3月26日，对涉案种子供货商进行调查询问；4月5日、24日，分别对两名种子购买者进行调查询问；并提取了上述被询问人提供的相关证据资料。4月18日，经批准扣押期限延长30日。

经查，当事人于2024年3月17日在供货商济源市某某农资服务部购进20袋浚单20玉米种子，购进价格为26元/袋；2024年3月17日至3月21日，共销售6袋，销售价格为30元/袋；当事人在该批种子销售前未按规定备案。本案货值金额600元，违法所得180元。

【处罚结果】

依照《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第二款：“当事人有违法所得，除依法应当退赔的外，应当予以没收。违法所得是指实施违法行为所取得的款项。法律、行政法规、部门规章对违法所得的计算另有规定的，从其规定。”和《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）第七十九条第五项：“违反本法第三十六条、第三十八条、第三十九条、第四十条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门责令改正，处二千元以上二万元以下罚款：（五）种子生产经营者在异地设立分支机构、专门经营不再分装的包装种子或者受委托生产、代销种子，未按规定备案的。”之规定，济源市农业农村局对当事人作出没收违法所得180元、罚款10000元的行政处罚决定。

【典型意义】

本案当事人专门经营不再分装的包装种子。《种子法》第三十八条规定，专门经营不再分装的包装种子的，不需要办理种子生产经营许可证，但应当向当地农业农村主管部门备案。《农作物种子生产经营许可管理办法》也对专门经营不再分装的包装种子的备案作出了具体规定。种子是农业的“芯片”，种子质量直接关乎种植者的生产效益，关乎粮食安全，关乎国人饭碗。专门经营不再分装的包装种子，虽不需要办理种子生产经营许可证，但应当在种子销售前向当地农业农村主管部门备案。种子备案是管理种子市场、规范种子生产经营行为的重要举措和有效手段。种子生产经营者应当提高对种子备案工作的认识，自觉学法、守法，按要求履行种子备案义务，规范从业行为，规避法律风险，维护自身利益和他人合法权益，为国家粮食安全贡献力量。

案例二：付某敏未按照规定保存托运人提供的动物名称、检疫证明编号、数量等信息案

【案件来源】

2024年4月30日，济源市农业农村局执法人员通过“牧运通”和河南智慧兽医云平台检查发现：当事人付某敏使用的豫U3R9**的畜禽运输车辆自2022年11月25日备案至今，共承运动物69次，均未填写运输台账。当事人涉嫌未按照规定保存托运人提供的动物名称、检疫证明编号、数量等信息。

【调查过程】

2024年4月30日，本案批准立案调查。同日，执法人员对当事人进行询问调查，并依法向其送达了《责令改正通知书》。2024年5月11日，经执法人员核查，当事人已按要求积极改正。

经查，当事人使用的豫U3R9**畜禽运输车辆自2022年11月25日备案至今，共承运动物69次，均未填写运输台账。 2024年5月11日执法人员核查时，当事人已按《责令改正通知书》要求积极改正。  

【处罚结果】

依照《中华人民共和国动物防疫法》第九十八条第四项：“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令改正，处三千元以上三万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿，并处三万元以上十万元以下罚款：（四）未按照规定保存行程路线和托运人提供的动物名称、检疫证明编号、数量等信息的”之规定，济源市农业农村局对当事人作出罚款3000元的行政处罚决定。

【典型意义】

本案的案件线索是济源市农业农村局主动运用网络平台发现的，开辟了济源农业综合行政执法发现违法行为的新渠道。另外，在本案立案前，执法人员曾于2023年12月26日，对当事人未填写畜禽调运运输台账的行为进行了行政指导，但未引起当事人的足够重视，当事人未按照指导要求改正。2024年4月30日，执法人员发现其违法行为依然存在，并报批进行立案查处。本案将行政指导融入行政处罚工作，给予其自我纠错的机会，体现了执法的温度；但其置若罔闻，无视法律和管理，依法应当承担相应的法律责任。执法人员对当事人违法行为的查处，体现了执法的力度，维护了法律的权威和尊严。